日前，国家发展改革委发布《国家新兴产业创新中心管理办法》，为深入实施创新驱动发展战略，发挥新型举国体制优势，强化关键核心技术协同攻关提供了有力政策牵引与制度保障。
习近平总书记指出，关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义，必须切实提高我国关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，为我国发展提供有力科技保障。在新一轮科技革命和产业变革加速演进背景下，唯有加快关键核心技术创新，才能筑牢高水平科技自立自强根基，助力新质生产力发展，引领现代化产业体系建设。
关键核心技术创新以智能化、绿色化、融合化重塑生产方式、优化资源配置、打破产业边界，为现代化产业体系注入全新动能。它推动产业智能化。打通数据要素流动通道，升级智能装备与系统，促进生产从经验驱动向数据驱动转型，实现生产全流程的精准化管控与高效化协同；它引领产业绿色化。突破节能降耗、清洁能源等领域技术瓶颈，塑造可持续发展新范式，推动产业发展与生态保护协同共进。例如，鞍钢集团建设的全球首套绿电绿氢流化床氢冶金中试线实现全流程工艺贯通，解决碳排放问题，实现“碳冶金”向“氢冶金”转变，让绿色成为现代化产业体系的鲜明底色；它促进产业融合化。打破产业技术壁垒与业务边界，将不同产业的优势资源进行重组与优化，推动数字技术与实体经济、战略性新兴产业与传统产业等深度融合，拓展产业价值新空间。
战略性新兴产业具有技术密集、创新驱动的优势，而传统产业则积淀了丰富的产业基础、市场渠道与应用场景，二者是互补共赢的伙伴。通过打破产业间的壁垒，鼓励更多跨领域、跨行业的融合探索，推动资源要素的自由流动与高效配置，不仅能盘活存量资源、激发增量活力，更能催生具有引领性的新产业、新模式、新动能。
未来，如何以关键核心技术更好撬动产业发展，加快构建现代化产业体系？以下几方面值得关注。
积极打造基础研究策源地，激发现代化产业体系先进性。一方面，构建“基础研究—产业应用”联动机制，围绕智能化、绿色化、融合化方向，布局一批产业导向的基础研究专项，推动理论突破与技术应用紧密衔接。例如，兰州大学绿色材料研发中心“沃土再生”团队，聚焦农业废弃物资源化利用的基础研究，持续攻克了多个核心理论难题，该技术在四川等地已落地，进入规模化生产线建设阶段。另一方面，可探索推行“基础研究特区”与“长周期评价”制度，赋予科研人员技术路线决定权与经费使用权，鼓励开展非共识性、颠覆性技术探索，加速基础研究成果向产业技术转化。例如，复旦大学、上海交通大学等首批“基础研究特区计划”试点单位，聚焦交叉前沿领域，以5年为资助周期，允许科研团队自由选题、自主用款，打造“无人区”优秀青年人才队伍。
还可以建立“市场出题、企业出榜、产学研答题”的攻关模式，围绕产业集群发展需求，组建跨领域产业技术创新联盟，整合创新链、产业链、资金链、人才链资源。同时，建立健全协同创新利益分配机制也至关重要，应明确产学研用各方在技术研发、成果转化中的权益与责任，明确研发投入的分摊比例与风险承担方式，建立与贡献度挂钩的收益分配体系，形成“风险共担、利益共享”的共同体格局,为科技成果从“实验室”走向“生产线”、从“技术方案”变为“市场产品”筑牢制度根基。
充分发挥企业技术攻关“主力军”作用，保障现代化产业体系安全性也很重要。完善大中小企业融通创新机制，构建“创新型领军企业+‘专精特新小巨人’企业+科技型中小企业”梯度协作体系，由领军企业牵头整合上下游创新资源，带动中小企业参与细分领域技术研发，保障产业链供应链稳定安全。如“华龙一号”产业链中，龙头企业攻克核电关键阀门国产化难题，带动一批“专精特新小巨人”企业突破核反应堆密封环技术，实现100%国产化，形成了供应链协同互动的现代化产业生态。
（作者：田庆锋、李瑶，分别系西北工业大学管理学院教授，西北工业大学管理学院科研助理）
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